近年來，我市緊緊依托區(qū)域內雜糧種植面積廣、品種多、質量好的產業(yè)優(yōu)勢，直面生產方式陳舊、品種選育落后、產業(yè)化程度低、市場化經營差的弊端，以脫貧攻堅為統(tǒng)領，大力實施雜糧產業(yè)振興工程，堅持綠色發(fā)展。我市先后出臺了《創(chuàng)建中國特色農產品優(yōu)勢區(qū)行動計劃》和《忻州市加快雜糧全產業(yè)鏈開發(fā)計劃》等政策性文件，致力于雜糧種植、加工、營銷、研發(fā)全鏈條建設。2018年我市雜糧種植面積約占全省的1/4，總產量占全省的1/3，在全省雜糧生產中占有重要地位，被中國糧食行業(yè)協(xié)會命名為全國唯一的“中國雜糧之都”。
我市靠科學決策和腳踏實地的干勁，把雜糧的品種優(yōu)勢轉化成了品牌優(yōu)勢，實現(xiàn)了由雜糧大市向雜糧強市的轉變，為全省現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供了經驗。
著力轉變分散的種植方式，加大區(qū)域種植規(guī)劃力度，積極引導走基地種植的道路
由于雜糧種植主要分布在丘陵和山區(qū),實施連片種植和基地種植的面積相對較少，加之這些區(qū)域十年九旱,長期以來，農民只能采取廣種薄收的方式進行生產,雜糧沒有形成規(guī)?；N植，產量較低，難以形成規(guī)模經濟效益。
我市針對這個問題，近年來全市集中力量，積極開展雜糧特色生產基地建設，形成了以優(yōu)質雜交谷子示范基地、滲水地膜谷子基地、滲水地膜谷子種植示范區(qū)、甜糯玉米種植示范區(qū)、紅蕓豆基地、標準化黍子示范基地、豆類立體間套作示范基地、馬鈴薯示范基地、脫毒種薯繁育基地、萬畝富硒藜麥示范基地、萬畝富硒雜糧基地為主的規(guī)模種植體系，樹立了規(guī)模種植的樣板。定襄縣投資5137.04萬元建設高標準農田3.14萬畝；五臺縣推廣了滲水地膜谷子3.5萬畝；原平市發(fā)展了甜糯玉米標準化生產基地1萬畝；寧武縣雜糧種植面積穩(wěn)定在21萬畝左右，發(fā)展優(yōu)質馬鈴薯4萬畝；岢嵐縣投入財政專項整合資金1000萬元，規(guī)劃實施紅蕓豆、馬鈴薯、谷子、莜麥、高粱、露地瓜果蔬菜、食用菌等區(qū)域特色明顯的7大類特色產業(yè)種植園區(qū)10.5萬畝。
著力破解生產無龍頭的格局，加大加工企業(yè)建設力度，積極強化提質增效的雜糧加工環(huán)節(jié)
過去，我市雜糧以分散種植、小型作坊式加工為主，生產設備陳舊，缺乏現(xiàn)代加工技術的研發(fā)和引進。龍頭企業(yè)在數(shù)量上、規(guī)模上都十分有限,不能形成產供銷一條龍的產業(yè)開發(fā)格局，因此形成了原糧銷售比例較大,深加工和精加工技術落后，產品單一、附加值較低等種種制約發(fā)展的問題。
為了破解這一不利格局，市縣兩級黨委政府采取以大帶小、組建集團、形成聯(lián)盟的方法，對雜糧加工企業(yè)和生產合作社進行整合，通過指導幫助龍頭企業(yè)制定生產規(guī)程、產品標準、申報專利、辦理出口注冊備案手續(xù)，進行有關國際質量體系認證，提升企業(yè)發(fā)展水平。指導推進“龍頭企業(yè)+合作社+基地農戶”經營模式，協(xié)調建立緊密聯(lián)結機制，為基地提供產前、產中、產后服務，有力促進產供銷一條龍、貿工農一體化發(fā)展。構建了雜糧生產、加工、出口的綜合產業(yè)體系。繁峙縣向瑞沃農產品有限責任公司投資0.5億元，新建生產車間5580平方米，購置設備27臺，年產米線5500噸、豆面10噸、莜面15噸；向宏鉅大磨坊投資0.19億元，新建黃米面生產車間2400平方米，年產黃米面1萬噸。
著力彌補產品銷售名氣不大的缺陷，加大品牌建設力度，積極提升忻州雜糧的市場占有率
忻州雜糧以前優(yōu)質品種、高科技含量品種、名牌產品比較匱乏,傳統(tǒng)名牌產品也存在加工能力、開發(fā)力度、宣傳手段等方面的不足,嚴重制約了雜糧產業(yè)的發(fā)展后勁。
為此，市委、市政府緊抓“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，站在國際銷售的高地，著手實施陸路雜糧銷售品牌戰(zhàn)略，充分運用國家和省大數(shù)據中心聯(lián)網，創(chuàng)建了“忻州雜糧產業(yè)聯(lián)盟”微信公眾號，為忻州雜糧提供宣傳服務，積極打造“忻州雜糧”“忻地膳糧”區(qū)域公共品牌。同時，連續(xù)抓“三品一標”認證，目前已經擁有繁峙黃米、寧武莜麥、五寨馬鈴薯、偏關小米等13個國家地理標志農產品；20余家雜糧企業(yè)獲得山西省著名商標或山西省名牌產品；2家雜糧企業(yè)獲得“中國好糧油”及“山西好糧油”認證；3家企業(yè)獲得“原生態(tài)保護產品”認證。截至今年8月，全市雜糧“三品”認證總數(shù)320個，雜糧無公害農產品產地45.3945萬畝，雜糧綠色食品產地31.669萬畝，雜糧有機農產品產地0.62萬畝?！拔迮_山”雜糧雜豆組合、“石鼓”有機小米等10多個企業(yè)品牌享譽國內外。全市雜糧商品率達到70%以上，紅蕓豆出口量居全國第一。
著力突破銷售方式落后的制約，構建新型銷售平臺，積極提供優(yōu)質服務
2018年全市雜糧總產量68.6萬噸，實現(xiàn)銷售量40多萬噸、銷售額25億元。這取決于以銷售平臺建設為主體的雜糧生產、銷售和優(yōu)質服務體系建設。我市在積極組建忻州雜糧交易中心的同時，加大出口平臺建設力度，通過優(yōu)質服務將市場和社會、企業(yè)的發(fā)展需求統(tǒng)一于平臺建設之中。市場營銷體系的建設，以“產品+營銷+市場＝品牌”為營銷理念，將農產品標準建設、品牌建設與市場營銷結合起來，培育專門的營銷團隊。電商營銷平臺的建設，通過“互聯(lián)網+雜糧"的模式，創(chuàng)建中國雜糧商品城及覆蓋全市的農產品物流交易平臺,實現(xiàn)忻州全程互通、線上線下營銷體系。忻州國家級雜糧產地交易市場的建設，將集散忻州、山西和冀、陜、蒙農產品，連接國外進出口，建設陸路口岸，成為華北地區(qū)最大的國際特色雜糧交易市場。與此同時，全市加強農業(yè)生產社會化服務體系建設、物流倉儲服務體系建設、金融服務體系建設和專業(yè)人才培育體系建設，搭建起以交易市場為龍頭的綜合服務銷售體系，加快了全市農業(yè)供給側結構性改革和現(xiàn)代農業(yè)建設的進程。
著力解決雜糧研發(fā)力度薄弱的問題，加大研發(fā)投入和政策扶持力度，積極建設科技研發(fā)平臺
實施科技創(chuàng)新驅動，是忻州雜糧從品種“多”走向質量“優(yōu)”的根本之路。目前，靜樂縣與山西省農科院簽署“院縣合作”協(xié)議，共建“藜麥研發(fā)中心”，進行藜麥產業(yè)技術聯(lián)合攻關。繁峙縣與山西省農科院玉米研究所簽署協(xié)議，開展膜側谷子播種技術研發(fā)和推廣。神池縣成立了由中國農科院、中國農業(yè)大學、山西農業(yè)大學、山西省農科院等單位人才組成的專家咨詢委員會，編制了《神池現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。五臺縣五臺山天域農業(yè)開發(fā)有限公司為了開發(fā)藜麥產品，拓寬銷售范圍，在10多位營養(yǎng)專家和食品加工行家的指導下，歷經半年多時間研發(fā)出了國內首款以藜麥為主要原料的植物素飲品“臺藜奶”。接下來，政府將充分發(fā)揮企業(yè)主體作用和政府的引導作用，堅持“政、產、學、研、用”相結合，集中科技力量，積極開展雜糧種植領域技術和加工領域技術的研發(fā)推廣，開展功能食品的研發(fā)和應用，依托山西農業(yè)大學、省農科院創(chuàng)建省級重點實驗室和工程技術研究中心，形成以忻州雜糧為研究核心的技術研發(fā)體系，對重大關鍵實用技術進行攻關，為忻州雜糧產業(yè)發(fā)展提供技術支撐。
我市“中國雜糧之都”的建設功在當代、利在千秋，目前已經走上了“重產業(yè)基地，強龍頭企業(yè)，優(yōu)服務保障，興科技創(chuàng)新”的有序發(fā)展之路，擁有五寨“中國甜糯玉米之鄉(xiāng)”、神池“中國亞麻油籽之鄉(xiāng)”、靜樂“中國藜麥之鄉(xiāng)”、岢嵐“中國紅蕓豆之鄉(xiāng)”、忻府區(qū)“中國甘甜紅薯之鄉(xiāng)”以及“繁代黃米”等有競爭力和產業(yè)優(yōu)勢的農業(yè)品牌，忻州雜糧必將享譽天下。
（責任編輯：梁艷）
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