本報訊原平市紀委監(jiān)委創(chuàng)新實行“層次化明責、痕跡化管理、銷號化辦理、常態(tài)化監(jiān)督、規(guī)范化分析”的涉紀信訪“五化”工作方法，扎實推進涉紀信訪工作，確保涉紀領域大局穩(wěn)定。
層次化明責。按照“紀檢監(jiān)察機關辦信查案、黨委穩(wěn)控化解、職能部門協(xié)同聯(lián)動”的涉紀信訪分層化明責思路，確保責任明晰、落實到位。在紀檢監(jiān)察機關辦信查案層面，市紀委常委、監(jiān)委委員人人包案，負責解決“骨頭案”“釘子案”；市紀委監(jiān)委信訪室、案件監(jiān)督管理室、執(zhí)紀監(jiān)督室、執(zhí)紀審查室負責做好各自職責范圍內(nèi)的涉紀信訪工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、街道紀工委、派駐紀檢組負責職責范圍內(nèi)的信訪事項受理辦理工作。在黨組織穩(wěn)控化解層面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)控化解工作的第一責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子成員履行“一崗雙責”，并與相關穩(wěn)控人員逐案簽訂涉紀領域穩(wěn)定風險源頭化解責任書。在職能部門協(xié)同聯(lián)動層面，公、檢、法、司、信訪、審計、稅務等部門立足職責定位，發(fā)揮職能優(yōu)勢，全力協(xié)助涉紀信訪問題線索的核查及涉紀信訪案件的查辦工作。
痕跡化管理。按照“來源明、去向清、盯過程、審結(jié)果”的信訪舉報件管理思路，市紀委監(jiān)委對涉紀信訪問題線索進行全程跟蹤化、痕跡化管理。來源明即對于群眾來訪、來信、來電和網(wǎng)絡舉報，信訪室逐一做好受理登記臺賬，堅持做到“一事一檔、一人一檔”，確保信訪件不損毀、不遺失、不遺漏，做到受理及時、準確、高效。去向清即對受理的信訪舉報件，履行分管委領導簽審、承辦人員簽字手續(xù)后，移送對應的承辦部門。盯過程即按照“一個堅持、兩個規(guī)范”的思路，即堅持定期召開執(zhí)紀監(jiān)督專題會議，規(guī)范處置流程、規(guī)范文書內(nèi)容。審結(jié)果即通過發(fā)函催辦、實地督辦、報表反饋、會議約談、定期通報等方式，實時掌握信訪舉報件的辦理情況及穩(wěn)控工作情況，督辦工作全程留痕，確保嚴格管控、快查快結(jié)、推進教育穩(wěn)控、息訴罷訪。同時對查結(jié)的涉紀信訪案件，由市紀委審理室統(tǒng)一把關、量紀平衡。
銷號化辦理。按照省、市“建賬以情況明、對賬以責任清、查賬以工作實、銷賬以明結(jié)果、交賬以看作風”的“五賬工作法”要求，緊密結(jié)合原平實際，對涉紀信訪舉報件逐一進行銷號化辦理。一是建賬澄清線索底數(shù)。市紀委監(jiān)委信訪室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、街道紀工委、派駐紀檢組分別對所有上級轉(zhuǎn)辦和本級自收的涉紀信訪問題線索進行分類登記、逐一編號、逐一建賬，確保底清數(shù)明。二是對賬擰緊工作責任。信訪室每月初就上個月移送的信訪問題線索進行對賬，了解信訪問題線索是否及時辦理，確保無遺漏。在對賬的同時，將上月信訪線索分流處置情況進行匯總。三是查賬促進工作落實。明確各部室進行跟蹤督辦的工作內(nèi)容，對在查賬中發(fā)現(xiàn)的問題線索辦理不力的，由分管領導對相關責任人進行約談。四是銷賬確保案結(jié)事了。對涉紀信訪問題，各承辦部門辦結(jié)后，報信訪室進行銷案登記及備案，由信訪室對問題線索核對銷賬，做到件件有著落、事事有結(jié)果。五是交賬改進工作作風。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、市直各派駐紀檢組就信訪事項向信訪室和案管室交賬；案管室匯總后，向本委常委會和忻州市紀委監(jiān)委案管室交賬，實行一月一交賬。同時交賬單位撰寫典型案例剖析報告，案件監(jiān)督管理室定期完成整體分析報告，每季度至少出一期。
常態(tài)化監(jiān)督。一是加強問題線索督辦，推動信訪問題穩(wěn)控化解。通過實地督查、電話督辦、會議督導、集體約談等形式，督促指導各承辦單位認真分析研判，做好做實對信訪事項的調(diào)查處置、案件查辦與穩(wěn)控化解工作，確保做到思想感化到位、對口幫扶到位、全程跟蹤到位、化解措施到位、責任穩(wěn)控到位“五個到位”，將信訪問題解決在基層，將穩(wěn)定風險化解在當?shù)?。二是加強巡村機制建設，推進監(jiān)督前移。按照忻州市紀委監(jiān)委部署，協(xié)調(diào)指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部巡村工作，建立監(jiān)督臺賬，記錄巡村日志，突出抓早抓小，解決實際問題。創(chuàng)新推行“一委帶站聯(lián)動+三訪三問三巡”工作思路，變上訪為下訪，推進監(jiān)督前移。
規(guī)范化分析。運用“抓三點”分析法，著力深化涉紀信訪舉報綜合分析工作。抓時間節(jié)點，每月定期對上月全市涉紀信訪舉報工作數(shù)據(jù)進行匯總梳理，并對季度、半年、全年信訪總體形勢進行定期分析。抓訪件特點，采取定向、定量、定性、對比等多種分析方法，認真研判信訪舉報各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)，把握信訪舉報的走勢和特點，從多角度、多方位歸納總結(jié)存在的突出問題。抓問題重點，對一個時期內(nèi)某一領域突出問題或群眾反映強烈的問題展開涉紀信訪舉報專題分析。通過規(guī)范化分析，努力為全市紀檢監(jiān)察信訪舉報工作提供有力的決策依據(jù)和準確的數(shù)據(jù)支撐。（郝建磊）
（責任編輯：盧相汀）
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