引進高技能人才擔任教師、建立產(chǎn)教融合機制、推進職業(yè)啟蒙……不久前，《廣州市職業(yè)教育促進條例》（以下簡稱《條例》）正式實施?！稐l例》立足廣州國家中心城市定位和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設需要，聚焦職業(yè)教育領域的痛點、難點問題，通過制度創(chuàng)新為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展“破局開路”。
為學生提供平等發(fā)展機會
作為華南地區(qū)工業(yè)門類最齊全的城市，廣州產(chǎn)業(yè)基礎雄厚，擁有35個工業(yè)大類。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，廣州產(chǎn)業(yè)結構不斷調(diào)整升級，對高素質(zhì)技術技能人才的需求也日益增加。
“廣州職業(yè)教育資源豐厚，職業(yè)學校在校學生近90萬人。但在發(fā)展過程中，廣州職業(yè)教育也面臨著社會認可度不高、師資力量薄弱、實訓設備不足、校企合作積極性不高等問題?！睆V州市人大常委會法工委負責人表示，因此有必要通過立法破解難題，總結鞏固改革創(chuàng)新經(jīng)驗，推動廣州市職業(yè)教育再上新臺階。
《條例》將發(fā)展職業(yè)教育與發(fā)展普通教育放在同等重要位置，在保障專業(yè)設置、用地、資金、師資、實訓等方面作出全方位部署，著力打通職業(yè)教育高端人才培養(yǎng)通道。
“只有將職業(yè)教育與普通教育放在同等重要位置，才能更好地推動兩者之間的貫通培養(yǎng)、融通發(fā)展，為學生提供更加靈活的學習通道和發(fā)展空間。”上述負責人說，這樣可以為學生提供更多元化的教育選擇和發(fā)展路徑，促進教育公平，為每個學生提供平等的發(fā)展機會。
廣州市貿(mào)易職業(yè)高級中學校長溫棧洪認為，《條例》的出臺，標志著廣州市職業(yè)教育從“政策推動”邁向“法治保障”新階段。這將為更多學生提供“人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才”的發(fā)展空間。
實現(xiàn)“一次選擇、雙向出彩”
《條例》一大亮點是以地方立法的形式，推動職普融通向義務教育階段和高等教育階段雙向延伸，構建人才培養(yǎng)“立交橋”，滿足學生多元成長需求。在向義務教育階段延伸方面，廣州將建設30個職業(yè)教育體驗中心，讓中小學生更早接觸職業(yè)啟蒙、勞動技能、實踐體驗；在向高等教育階段延伸方面，將推動中職和本科、高職和本科之間開展貫通培養(yǎng)、協(xié)同育人。
為了讓學生能找到適合自己的發(fā)展路徑，廣州從2024年就開始了綜合高中試點，首批在5所區(qū)屬公辦中職學校開展綜合高中試點。
作為廣州市首批綜合高中試點學校，廣州貿(mào)易職業(yè)高級中學已構建起“職普融通、學籍互轉”的彈性發(fā)展機制。“綜合高中的學生可根據(jù)自身興趣特長和發(fā)展狀況，在普通高中學籍與中等職業(yè)學籍之間進行自主選擇。目前學校已成功實現(xiàn)多例學籍轉換，真正實現(xiàn)了‘一次選擇、雙向出彩’?！睖貤：檎f。
2026年，隨著《條例》的正式施行，廣州將結合兩年的實踐經(jīng)驗，加快推進《廣州市關于推進綜合高中建設的工作指引》的編制工作，著力在“三互”上實現(xiàn)“三化”。“一是學籍互轉規(guī)范化，擬明確轉換條件與程序；二是學分互認體系化，擬建立統(tǒng)一學分認定標準；三是資源互通常態(tài)化，推動普職師資雙向交流、實訓場地與課程資源共享共用?！睆V州市教育局相關負責人說。
開展多類型貫通培養(yǎng)試點
近年來，廣州市通過推進本科層次職業(yè)學校建設，開展三二分段、中高企協(xié)同長學制、五年一貫制、中本貫通、高本協(xié)同育人等貫通培養(yǎng)試點，持續(xù)拓寬職業(yè)學校學生成長成才通道。2025年畢業(yè)生升學中，中職貫通制升學比例已達43%。
去年，廣州市首年試點“3+4”中本貫通（以下簡稱“3+4”）培養(yǎng)，即學生按七年一體化人才培養(yǎng)方案要求，完成三年中職學段學習，轉段考核通過后進入對口本科高校試點專業(yè)學習四年，畢業(yè)后獲全日制本科文憑。
據(jù)了解，廣州市交通運輸職業(yè)學校新能源汽車運用與維修專業(yè)就對接了廣州航海學院車輛工程專業(yè)，開展“3+4”試點培養(yǎng)。“‘3+4’試點專業(yè)設置，緊密結合了廣州建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系需求，有助于解決高技能人才短缺的問題?！睆V州市交通運輸職業(yè)學校校長巫興宏指出。
在他看來，“3+4”不只是從中職技能培養(yǎng)到本科創(chuàng)新能力的簡單銜接，更需要中職、本科院校與企業(yè)三方協(xié)同，共同研制人才培養(yǎng)方案和課程體系，共享師資教學資源，推進產(chǎn)教融合。
巫興宏所提及的專業(yè)設置、教師隊伍建設、產(chǎn)教融合等內(nèi)容，在《條例》中均有明確規(guī)定。如職業(yè)學校應當根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生需求，及時調(diào)整專業(yè)布局，優(yōu)先發(fā)展本市重點產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)，形成緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系。
廣州市人大常委會法工委負責人表示，這部法規(guī)將為廣州培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術技能人才、增強城市核心競爭力提供堅實的法治保障，也將為全國職業(yè)教育立法提供“廣州經(jīng)驗”。(葉 青)
（責任編輯：蔡文斌）
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