新華網(wǎng) 張道營(yíng)
12月21日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的道路交通安全法執(zhí)法檢查報(bào)告指出，近幾年“老年代步車(chē)”“殘疾人助力車(chē)”等各式各樣的低速電動(dòng)車(chē)逐步蔓延。這類(lèi)低速電動(dòng)車(chē)的生產(chǎn)企業(yè)及車(chē)輛普遍未列入國(guó)家《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)基本不符合汽車(chē)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，安全性能差，加劇交通混亂，易發(fā)生交通事故。
低速電動(dòng)車(chē)發(fā)展迅猛，已呈全面開(kāi)花之勢(shì)。“老年代步車(chē)”上機(jī)動(dòng)車(chē)道、闖紅燈、逆行等違法行為易發(fā)、多發(fā)，“老年代步車(chē)”引起的交通事故也時(shí)常見(jiàn)諸媒體。
安全性差的低速電動(dòng)車(chē)卻深得老年人，甚至是部分年輕上班族的青睞。隨著我國(guó)老齡化程度不斷加深，老年人的出行問(wèn)題日益突顯出來(lái)，價(jià)格便宜又可滿足基本代步需求的低速電動(dòng)車(chē)在老年人群體中越來(lái)越流行。有些城市對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)行限購(gòu)、限行，一些上班族就盯上了不用牌照也不用駕照的低速電動(dòng)車(chē)。諸多優(yōu)勢(shì)讓低速電動(dòng)車(chē)的年銷(xiāo)售量不斷攀升，甚至超過(guò)了電動(dòng)汽車(chē)的銷(xiāo)售量。筆者在北京景泰路就看到三輪或四輪的低速電動(dòng)車(chē)整齊排列在路兩邊，不少老年人走進(jìn)店里詢(xún)問(wèn)價(jià)格，還有打開(kāi)車(chē)門(mén)察看車(chē)內(nèi)配置的，生意著實(shí)不錯(cuò)。
低速電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)的紅火卻不能掩蓋其現(xiàn)階段不合法的問(wèn)題。就名稱(chēng)而言，我國(guó)關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)的法律體系中并沒(méi)有“老年代步車(chē)”“殘疾人助力車(chē)”等概念，這些是銷(xiāo)售者為了營(yíng)銷(xiāo)發(fā)明的新詞。國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中涵蓋的特種車(chē)輛，指的是只能在廠區(qū)內(nèi)使用的叉車(chē)等內(nèi)部用車(chē)，不可在廠區(qū)外的馬路上行駛。從嚴(yán)格意義上講，現(xiàn)在馬上行駛的低速電動(dòng)車(chē)均是違法的。
監(jiān)管措施的缺位更助長(zhǎng)了低速電動(dòng)車(chē)的野蠻生長(zhǎng)。國(guó)家層面沒(méi)有規(guī)范“老年代步車(chē)”等車(chē)輛的法律法規(guī)，又不能適用關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)的相關(guān)規(guī)定，這就讓低速電動(dòng)車(chē)實(shí)際上處于無(wú)法監(jiān)管、無(wú)人監(jiān)管的境地。一旦出現(xiàn)交通事故，低速電動(dòng)車(chē)無(wú)牌、無(wú)證、無(wú)保險(xiǎn)，讓處理難度增大不少。筆者咨詢(xún)交警得知，各地對(duì)由低速電動(dòng)車(chē)引起的交通事故，處理尺度也不一樣。曾有城市將低速電動(dòng)車(chē)作為機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行管理，但其違法上路的情況并未得到遏制。讓老年人花幾千塊錢(qián)去駕校學(xué)個(gè)駕照缺乏可操作性，再說(shuō)申請(qǐng)駕照也有年齡限制，不少低速電動(dòng)車(chē)的駕駛者已經(jīng)超齡。
雖然，低速電動(dòng)車(chē)存在各種各樣的問(wèn)題，市場(chǎng)需求卻非常大。因此，不能簡(jiǎn)單地剝奪老年人的出行利益，老年人也不能粗暴地用個(gè)人利益綁架公共利益，不惜用生命駕駛“老年代步車(chē)”。這就需要相關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)頂層設(shè)計(jì)，制定行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，讓符合一定條件的低速電動(dòng)車(chē)合法化。交通管理部門(mén)也需要切實(shí)正視低速電動(dòng)車(chē)駕駛者的管理問(wèn)題，車(chē)是由人駕駛的，人不守法守規(guī)，車(chē)再好也沒(méi)用。
（責(zé)任編輯：盧相?。?/p>
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